Заключение о результатах публичных слушаний

Заключение о результатах публичных слушаний
23 мая 2023 г.
Публичные слушания по проекту решения Чебоксарского городского Собрания депутатов «Об утверждении Правил благоустройства территории города Чебоксары» проводились 19 мая 2023 г., с 14 час. 00 мин. до 14 час. 32 мин., в здании администрация города Чебоксары, расположенном по адресу: г. Чебоксары, ул. К. Маркса, д. 36.
В публичных слушаниях принял участие 41 человек.
По результатам публичных слушаний составлен протокол публичных слушаний от 22.05.2023, на основании которого подготовлено заключение о результатах публичных слушаний.
В период проведения публичных слушаний были поданы следующие замечания и предложения от участников публичных слушаний:
1) от участников публичных слушаний, постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания, предложения и замечания не подавались;
2) от иных участников публичных слушаний — 19 предложений и замечаний.
Рекомендации организатора публичных слушаний о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками публичных слушаний предложений и замечаний приведены в приложении к настоящему заключению.
Выводы по результатам публичных слушаний:
- Признать публичные слушания по проекту решения Чебоксарского городского Собрания депутатов «Об утверждении Правил благоустройства территории города Чебоксары» состоявшимися.
- Проект решения Чебоксарского городского Собрания депутатов «Об утверждении Правил благоустройства территории города Чебоксары» после внесения изменений согласно при-веденным в приложении рекомендациям согласовать с должностными лицами администрации города Чебоксары, которым подведомственны вопросы, составляющие содержание проекта решения, и направить для рассмотрения в адрес Чебоксарского городского Собрания
депутатов.
Приложение к заключению о результатах публичных слушаний от 23.05.2023
Рекомендации организатора публичных слушаний о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками публичных слушаний предложений и замечаний
№ п/п |
Содержание предложения (замечания) |
Рекомендации организатора |
1. |
В части 6 проекта решения в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» необходимо определить дату вступления в силу с 1 сентября 2023 г. требований к благоустройству (общественных территорий, территорий жилой застройки, общественных территорий рекреационного назначения), к внешнему виду фасадов и ограждающих конструкций, к размещению и содержанию детских и спортивных площадок, к размещению парковок автотранспортных средств и др., а также срок действия 6 лет, поскольку проектом решения предусмотрены обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности. |
Предложение |
2. |
Пункт 2 части 4 проекта решения изложить в следующей редакции: «Администрации города Чебоксары обеспечить составление схем границ прилегающих территорий по всей территории города Чебоксары в течение года с момента принятия настоящего решения.». |
Предложение |
3. |
В грифе приложения к проекту решения слова «Приложение к решению Чебоксарского городского Собрания депутатов от _______ № ___» заменить словами «Утверждены решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от _______ № ___». |
Предложение |
4. |
Раздел 12 приложения к проекту решения дополнить пунктом следующего содержания: «Не допускать проектирование, размещение детских и спортивных площадок в охранных зонах магистральных водоводов и коллекторов, во избежание нанесения ущерба имуществу и риска жизни граждан, в случае аварии на инженерных сетях и коммуникациях.». Раздел 13 приложения к проекту решения дополнить пунктом следующего содержания: «Не допускать проектирование, размещение площадок автостоянок в охранной зоне магистральных водоводов и коллекторов, во избежание нанесения ущерба имуществу в случае аварии на инженерных сетях и коммуникациях. Проектирование транспортных проездов, тротуаров, автодорог необходимо проводить с учетом расположения действующих коммуникаций. Не допускать стоянку транспортных средств над колодцами водопровода и канализации, а также коверами с пожарными гидрантами.». Раздел 14 приложения к проекту решения дополнить пунктом следующего содержания: «Не допускать проектирование, размещение малых архитектурных форм в охранных зонах магистральных водоводов и коллекторов, во избежание нанесения ущерба имуществу и риска жизни граждан, в случае аварии на инженерных сетях и коммуникациях.».
|
Предложение (замечание) принимается в следующей редакции: «Приложение к проекту решения дополнить пунктом 2.11.1 следующего содержания: «Проектирование и размещение объектов благоустройства (стоянки транспортных средств, детские и спортивные площадки, малые архитектурные формы и т. п.) осуществляется с учетом ограничений, предусмотренных нормативными правовыми актами для охранных зон магистральных трубопроводов водопроводных, канализационных, тепловых, газораспределительных сетей (например, СП 42.13330.2016 «СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»; Типовые правила охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденные Правила охраны газораспределительных сетей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 |
5. |
Абзац 1 пункта 17.6.1 приложения к проекту решения изложить в следующей редакции: «На контейнерных площадках размещаются пластиковые евроконтейнеры (мусоросборник, оборудованный крышкой и колесами для транспортировки, в количестве не менее 4-х штук) объемом 1,1 куб. м. При новом жилищном строительстве допускается использование контейнеров заглубленного типа.». |
Предложение |
6. |
Абзац 2 пункта 17.13.2 приложения к проекту решения изложить в следующей редакции: «Размещение собранного снега и льда на детских игровых и спортивных площадках, в зонах рекреационного назначения не допускается, вывезенный снег должен складироваться на площадках с водонепроницаемым покрытием и обвалованных сплошным земляным валом, оборудованных администрацией города, или вывозиться на снегоплавильные установки.». |
Предложение |
7. |
Пункт 18.9 приложения к проекту решения изложить в следующей редакции: «При проектировании системы водоотведения (канализации), предназначенной для приема поверхностных сточных вод, следует предусматривать меры, направленные на недопущение: — подтопления улиц, зданий, сооружений, образование наледей от утечки воды из-за неисправности водопроводных, канализационных, ливневых устройств, систем, сетей и сооружений, а также сброса, откачки или слива воды на газоны, тротуары, улицы и дворовые территории; — попадания поверхностных стоков в систему хозяйственно-фекальной канализации.». |
Предложение |
8. |
Пункт 19.8 приложения к проекту решения изложить в следующей редакции: «В случаях отсутствия пересечений с другими инженерными коммуникациями земляные работы по строительству газопроводов протяженностью до 30 м по программе догазификации АО «Газпром газораспределение Чебоксары» города Чебоксары вправе осуществлять без получения ордеров-разрешений на производство земляных работ с предварительным письменным уведомлением администрации города Чебоксары и МКУ «Управление ЖКХ и благоустройства» города Чебоксары и обязательным согласованием с владельцами инженерных коммуникаций, в охранных зонах которых будут производиться земляные работы, и восстановлением нарушенного благоустройства.». |
Предложение |
9. |
Пункт 24.3.1.3 приложения к проекту решения изложить в следующей редакции: «Размещение некапитальных сооружений не допускается: — в арках зданий, — перед витринами торговых предприятий, напротив входов в здания, — площадках (детских, отдыха, спортивных, транспортных стоянок), — в охранной зоне трубопроводов, водопроводных, канализационных, тепловых, газораспределительных сетей, объектов электросетевого хозяйства, без согласования со службами, ответственными за эксплуатацию инженерных сетей.». |
Предложение |
10. |
Пункт 24.3.1.4 приложения к проекту решения изложить в следующей редакции: «Некапитальные сооружения размещаются на минимальном расстоянии: — перед остановочным павильоном по ходу движения транспорта — 10 м, — от окон жилых помещений с учетом противопожарных требований и условий инсоляции, но не менее 6,0 м, — от вентиляционных шахт — 25 м, — с соблюдением нормативной ширины пешеходной части тротуара в зависимости от категорий улиц и дорог: для магистральных улиц общегородского значения от 4,5 м до 2,25 м; улиц и дорог местного значения — 2,0 м; пешеходных улиц и площадей — в соответствии с проектными решениями, но не менее 1,5 м.». |
Предложение |
11. |
Приложение к проекту решения дополнить пунктом 24.3.1.5 следующего содержания: «Некапитальные сооружения устанавливаются на твердой поверхности во избежание повреждения верхнего слоя почвы. Следует обеспечить возможность подъезда к ним специализированной техники. Некапитальные сооружения должны обеспечивать доступ для маломобильных групп населения. При их размещении следует обеспечить просматриваемость территорий. В случае расположения на пересечениях путей обеспечивать треугольник видимости, размер определяется в зависимости от скорости движения транспорта, по расчету согласно СП 396.1325800 «Улицы и дороги населенных пунктов. Правила градостроительного проектирования».». |
Предложение |
12. |
Пункт 24.3.2 приложения к проекту решения изложить в следующей редакции: «Некапитальные торговые объекты мелкорозничной торговли, объекты бытового обслуживания населения и общественного питания, летние (сезонные) кафе следует размещать на территориях пешеходных зон, в парках, садах, на бульварах города Чебоксары. Такие некапитальные сооружения следует оборудовать осветительным оборудованием, урнами и малыми контейнерами для мусора, подходами с твердым покрытием, дополнительно могут быть размещены элементы озеленения и благоустройства, рекомендуется учитывать размещение инженерных сетей и возможности подключения к ним.». |
Предложение |
13. |
Приложение к проекту решения дополнить пунктом 24.3.2.1 следующего содержания: «Сезонные (летние) кафе могут быть организованы как при стационарном предприятии общественного питания, на прилегающих территориях (летние террасы), так и в качестве отдельно стоящих предприятий общественного питания, фуд-кортов (единая зона питания для нескольких предприятий питания). Период работы — с 15 марта по 15 ноября. |
Предложение |
13. |
Сезонные кафе должны непосредственно примыкать к стационарному предприятию общественного питания или отстоять на расстоянии не более 5 м от стационарного предприятия питания, либо располагаться на внешних поверхностях здания, строения, сооружения, в котором осуществляется деятельность по оказанию услуг общественного питания предприятием общественного питания, при этом границы места размещения сезонного кафе не должны нарушать права собственников и пользователей соседних помещений, зданий, строений, сооружений. Не допускается размещение сезонных кафе на крышах жилых домов и их встроенно-пристроенных помещений, в арках зданий. Размещение сезонного кафе над грунтовыми поверхностями, над травяным покровом (газоном) допускается только при условии организации технологического настила. В местах примыкания с сезонным кафе ширина тротуара должна обеспечивать беспрепятственное пешеходное движение. При обустройстве летних веранд запрещается использование тяжелых строительных материалов, прокладка инженерных сетей и проведение капитальных строительных работ. Могут состоять из отдельных элементов или из сборно-разборных конструкций: мебель, навесы, торгово-техническое оборудование, элементы освещения и озеленения и др. При расположении нескольких объектов общественного питания на близком расстоянии друг от друга возможна организация фуд-кортов (единая зона питания для нескольких предприятий питания). На площадке фуд-корта следует размещать комплекты мебели одного вида. В местах размещения должна быть предусмотрена площадка с твердым нескользким покрытием. Площадь, занимаемая сезонными кафе, летними верандами, не должна превышать площадь зала обслуживания предприятия общественного питания. При размещении кафе возле здания защитные конструкции и элементы освещения не должны быть выше первого этажа. Элементы оборудования, используемые при обустройстве сезонного кафе, должны быть выполнены в едином архитектурно-художественном стиле с учетом колористического решения фасадов и стилистики здания, строения, сооружения, в котором размещено стационарное предприятие общественного питания, а также архитектурно-градостроительного решения окружающей застройки и особенностей благоустройства прилегающей территории.». |
|
14. |
Пункт 24.3.3 приложения к проекту решения изложить в следующей редакции: «При создании некапитальных сооружений следует применять отделочные материалы, соответствующие архитектурно-художественному облику города Чебоксары, декоративно-художественному дизайнерскому стилю благоустраиваемой территории города Чебоксары, а также отвечающие условиям долговременной эксплуатации. При обустройстве объектов нестационарной торговли запрещается использование твердых строительных материалов (кирпич, бетонные плиты и блоки), а также заглубление конструкций и строений, осуществление капитальных работ. Не рекомендуется использование в облицовке сайдинга, профлистов, материалов, которые имитируют кирпич и камень. При размещении нескольких объектов рядом, а также на расстоянии до 50 м друг от друга следует регламентировать единый стиль внешнего вида — размер, материалы, размещение логотипов и рекламы на фасадах. Проекты архитектурно-художественного решения некапитальных торговых объектов мелкорозничной торговли, объектов бытового обслуживания населения и общественного питания, летних (сезонных) кафе подлежат согласованию с управлением архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары.». |
Предложение |
15. |
Пункт 24.3.4 приложения к проекту решения изложить в следующей редакции: «Некапитальные объекты могут устанавливаться как на длительный срок (киоски, павильоны, объекты общественного питания), так и на ограниченный промежуток времени — выходные, праздничные дни, летний сезон (ярмарочные конструкции, вендинговые автоматы).». |
Предложение |
16. |
Пункт 24.3.5 приложения к проекту решения изложить в следующей редакции: «При проектировании мини-маркетов, мини-рынков, торговых рядов следует применять быстровозводимые модульные комплексы, выполняемые из легких конструкций, с учетом архитектурно-художественного облика города Чебоксары (дизайн-кода, концепций — при наличии). В местах проведения временных ярмарок устанавливаются нестационарные объекты торговли — палатки, павильоны, выносные лотки, вендинговые аппараты. Торговые павильоны при установке рекомендуется группировать в ряды, отстоящие от застройки и друг от друга главными фасадами не менее чем на 6,0 м.». |
Предложение |
17. |
Приложение к проекту решения дополнить пунктом 24.3.7 следующего содержания: «Размещение остановочных павильонов предусматривается в местах остановок наземного пассажирского транспорта. Остановки следует оборудовать павильонами или навесами, обеспечивающими защиту пассажиров от неблагоприятных погодных условий. На остановках следует размещать места для сидения, урны, элементы навигации и расписание рейсов. Дизайн городских остановок должен быть унифицирован. На остановках возможно размещение рекламных конструкций. Следует обеспечить видимость подъезжающего транспорта для людей внутри остановочного павильона — боковые стенки остановочных павильонов со стороны движения транспорта должны быть прозрачными. В местах с большим пешеходным потоком остановки могут совмещаться с киосками, общественными туалетами и т. п.». |
Предложение |
18. |
Пункт 24.5.5 приложения к проекту решения изложить в следующей редакции: «Следует определить и регламентировать зоны города Чебоксары, типы объектов, где разрешено, запрещено или нормировано использование уличного искусства для стен, заборов и других городских поверхностей. В центральной части города Чебоксары и других значимых территориях художественное оформление стен и заборов с помощью стрит-арта и иными декоративными средствами следует согласовывать с управлением архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары, включая согласование изображения.». |
Предложение |
19 |
Приложение к проекту решения дополнить пунктом 24.5.6 следующего содержания: «Ограждения должны соответствовать регламенту по проектированию и внешнему виду ограждений, размещаемых на территории города Чебоксары, утвержденному постановлением администрации города Чебоксары.». |
Предложение |