Комиссия по организации и проведению публичных слушаний по проекту генерального плана Чебоксарского городского округа, проекту внесения изменений в генеральный план Чебоксарского городского округа, проекту планировки территории, проекту межевания территории (далее — Комиссия)

Заключение № 10 о результатах публичных слушаний по документации по внесению изменений в проект планировки и проект межевания территории микрорайона 1 Б центральной части города Чебоксары, ограниченного улицами Ярмарочная, Энгельса, Гагарина, Маяковского, пер. Студенческий, утвержденные постановлением администрации города Чебоксары от 24.02.2015 № 603

21.03.2023 г.                                     г. Чебоксары

1. В соответствии со ст. 46 Градостроительного кодекса РФ, Федеральным законом от 6.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования г. Чебоксары — столицы Чувашской Республики, принятым решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 30.11.2005 № 40, Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Чебоксары, утвержденным решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 24.12.2009 № 1528, на основании постановления главы г. Чебоксары от 03.03.2023 № 223 «О проведении публичных слушаний по документации по внесению изменений в проект планировки и проект межевания территории микрорайона 1 Б центральной части города Чебоксары, ограниченного улицами Ярмарочная, Энгельса, Гагарина, Маяковского, пер. Студенческий, утвержденные постановлением администрации города Чебоксары от 24.02.2015 № 603», размещенного на официальных сайтах управления архитектуры и градостроительства администрации г. Чебоксары и Чебоксарского городского Собрания депутатов, оповещения о публичных слушаниях, опубликованного в газете «Чебоксарские новости» от 07.03.2023 № 23 и размещенного на официальном сайте города Чебоксары в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в местах массового скопления людей на территории Ленинского района (письмо администрации Ленинского района от 10.03.2023 № 762), управлением архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары организовано проведение публичных слушаний по документации по внесению изменений в проект планировки и проект межевания территории микрорайона 1 Б центральной части города Чебоксары, ограниченного улицами Ярмарочная, Энгельса, Гагарина, Маяковского, пер. Студенческий, утвержденные постановлением администрации города Чебоксары от 24.02.2015 № 603.

По документации по внесению изменений в проект планировки и проект межевания территории микрорайона 1 Б центральной части города Чебоксары, ограниченного улицами Ярмарочная, Энгельса, Гагарина, Маяковского, пер. Студенческий, утвержденные постановлением администрации города Чебоксары от 24.02.2015 № 603, была проведена экспозиция в рабочие дни с 09.00 до 17.00 в период с 07.03.2023 по 17.03.2023 по адресу: г. Чебоксары, ул. К. Маркса, 36.

В период работы экспозиции была проведена консультация с 15.00 до 17.00 10.03.2023, 14.03.2023.

Публичные слушания состоялись 17.03.2023 в 16.00 в Большом зале администрации г. Чебоксары, ул. К. Маркса, 36.

Председатель слушаний: Корнилов П.П., заместитель начальника управления архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары — главный архитектор города.

В публичных слушаниях приняли участие представители ООО «Сервис», АФ «Сфера»; граждане, постоянно проживающие на территории, в отношении которой подготовлен данный проект, правообладатели находящихся в границах этой территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства; жители города Чебоксары, Вурнарского района — 31 чел.

2. Для обсуждения на публичные слушания были вынесены документация по внесению изменений в проект планировки и проект межевания территории микрорайона 1 Б центральной части города Чебоксары, ограниченного улицами Ярмарочная, Энгельса, Гагарина, Маяковского, пер. Студенческий, утвержденные постановлением администрации города Чебоксары от 24.02.2015 № 603.

Заказчик: ООО «Сервис».

Разработчик документации по планировке территории: ООО «АФ «Сфера».

3. По результатам публичных слушаний составлен протокол публичных слушаний № 10 от 21.03.2023, на основании которого подготовлено заключение о результатах публичных слушаний.
4. В период проведения публичных слушаний:

1) от граждан, постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания, поступили следующие замечания и предложения:

а) «Жители микрорайона не видели объявление о данном мероприятии, где либо еще (например, в районе предполагаемой застройки), что может указывать на заинтересованность администрации города Чебоксары в наименьшей посещаемости данного мероприятия жителями района. Данная позиция нарушает требования статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации о надлежащем оповещении жителей территории, в отношении которой проводятся слушания. Также, существенно нарушены сроки размещения оповещения граждан, предусмотренные статьей 5.1 Градостроительного кодекса РФ.

Строительство на участке перед домом № 1, корп. 3 по ул. Энгельса производилось в течение 2022 года. На стенде, который вывесили перед стройкой, значилось, что идет строительство незавершенного объекта. Специалисты Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Чебоксары утверждали, что никаких разрешений на производство земляных работ в 2022 г. по данному объекту не выдавалось. Проектом предусмотрено строительство подземных гаражей и офисного двухэтажного здания.

В связи с тем, что все дворы забиты автомобилями, дополнительные гаражи и стоянки только благоустраивают территорию. Жители нашего микрорайона очень надеялись на строительство автостоянки, что могло бы разгрузить придомовые территории.

Отмена принятого проекта 2014 года и принятие решения о строительстве десятиэтажного здания, которое не будет иметь необходимой придомовой территории, серьезно осложнит жизнь жителям района. Жители новых домов вынуждены будут пользоваться инфраструктурой близлежащих домов (дороги, стоянки для машин, детские площадки).

Данная ситуация характеризует уплотнительную застройку. Нормативный коэффициент плотности жилой застройки составляет 1,2, существующая плотность застройки пятачка четырёх домов под номером 1 с корпусами составляет 1,23, с возведением дополнительной многоэтажки коэффициент составит 1,58, что значительно больше норматива.

В настоящее время, из-за плотной застройки в районе домов под номерами 1 с корпусами, машины во дворе не умещаются, жители постоянно конфликтуют между собой на этой почве. Дорога, ведущая от главной дороги по улице Энгельса к гаражному комплексу, перегружена. Утром невозможно выехать из дворов домов под номерами дом 1 и дом 1 корпуса 1, 2, 3. Положение осложняется тем, что во двор заезжают машины, которые привозят детей в гимназию №4. Территория остро нуждается в дополнительных стоянках для автомобилей и дорожных развязках.

Также, при строительстве многоэтажного дома существенно уменьшится инсоляция близлежащих домов в связи с тем, что указанный объект находится от них в опасной близости. При постройке дома жители будут пялиться друг на друга «окно в окно».

В придомовой территории дома № 1 корп. 3 имеется маленькая детская площадка, которая, видимо, исчезнет при строительстве данного объекта в связи с тем, что проектировщики мошенническим образом подделали расчёты при определении размера строительной площадки. Площадь земельного участка по данным Росреестра составляет 3679 кв. м, а земельный участок многоэтажной застройки составляет 4934 кв.м.

То есть территорию можно увеличить за счёт захвата придомовой территории дома № 1 корп. 3 и уничтожения пешеходной дороги, которая ведёт от улицы Энгельса на улицу Чапаева между домами по ул. Энгельса под номером 1.

Кроме того, проектировщики указали, что строящийся объект рассчитан на 148 человек при жилой площади 5902 кв.м. обеспеченность жильём почти 40 кв. м. Эта манипуляция сделана для того, чтобы уложиться в норматив земельного участка, который должен выделяться при строительстве.

Также, в обосновании внесения изменений в проект планировки и проект межевания территории микрорайона 1Б центральной части города Чебоксары указано, что обеспеченность жильём в данном микрорайоне составляет 31,7 кв. м на человека при нормативе 18 кв. м. При превышении данного показателя более чем в полтора раза в обосновании не отражено какова необходимость в жилой коммерческой застройке при наличии острой необходимости в социальных и культурно-спортивных объектах в данном районе? Садиков всего 3, вместо указанных пяти в документации, школа № 6 эксплуатируется седьмой десяток лет и не отвечает современным требованиям. Гимназии № 2 и № 4 обслуживают детей со всего города. Дети нашего микрорайона не имеют преимущественного права поступления в эти заведения. Детей отправляют в 10 школу, которая находится на значительном удалении, около Лакреевского леса, совсем в другом микрорайоне. Ситуация со стоянками и дорогами отражена выше.

Запроектированные 25 мест в подземной автостоянке не только не улучшат ситуацию в районе, но и не обеспечат стоянками жителей высотного здания.

В документации, которая приложена к объявлению о публичных слушаниях нет таких важных сведений, как:

- расчёт предельных значений этажности на застраиваемом участке;

- расчёт максимального процента застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка;

- минимальные отступы от границ застраиваемого участка до границ детской площадки и трансформаторной подстанции.

Также не отражён характер нежилых помещений, что не позволяет оценить нагрузку на существующую инфраструктуру.

Ранее разработанным проектом микрорайона в 2014 г. на засыпанных территориях оврагов была предусмотрена застройка общественными зданиями и многоуровневыми гаражами и стоянками. Это связано, прежде всего, с особенностями грунта засыпанных оврагов. Строительство на неустойчивом грунте высотного здания подвергает опасности огромное количество людей.

На основании данных фактов требуем от администрации г. Чебоксары запретить внесение изменений в проект планировки и проект межевания территории микрорайона 1Б центральной части города Чебоксары, ограниченного улицами Ярмарочная, Энгельса, Гагарина, Маяковского, пер. Студенческий, утвержденные постановлением администрации города Чебоксары от 24.02.2015 № 603 предусматривающие строительство по адресу: г. Чебоксары, улица Энгельса, дом 1, корпус «Г» на месте гаража и стоянки, ранее закрепленного в проекте планировки, жилого дома общей площадью 5902 м2 с подземным гаражом на 25 мест и встроенными нежилыми помещениями общей площадью 656 м2»;

б) построить жилой дом не более 5 этажей;

в) построить иной объект, который устроит всех;

г) за строительство жилого дом, тупиковый подъездной путь к планируемому дому сделать от ул. Энгельса и ул. Рождественского для разгрузки микрорайона;

д) за строительство жилого дома, но с учетом того, чтобы убрали офисные помещения с первых этажей или только один этаж офисных помещений, обязать застройщика расширить заездную дорогу до 6 м и сделать стоянку, детскую площадку для существующих домов по ул. Энгельса, 1 корпус 2 и корпус 3;

е) против застройки;

ж) школы переполнены;

2) от иных участников публичных слушаний поступили следующие замечания и предложения:

а) жилой дом в указанном месте наиболее перспективен с организацией нормальных подъездных путей от дома 1 корп. 2 и ремонта кровли существующего гаражей;

б) благоустроить пешеходную дорогу между домами на ул. Чапаева;

в) предлагаемый паркинг не нужен;

г) за строительство жилого дома.

Рекомендации организатора публичных слушаний о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками публичных слушаний предложений и замечаний:

Примечание. Орфография и пунктуация авторов предложений и замечаний сохранены

Выводы Комиссии по результатам публичных слушаний:

1. Установить, что порядок и процедура публичных слушаний соблюдены согласно Положению о порядке организации и проведения публичных слушаний в г. Чебоксары, утвержденному решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 24.12.2009 № 1528.
2. Считать указанные публичные слушания состоявшимися.
3. Считать целесообразным продолжить дальнейшую работу по согласованию и утверждению в установленном порядке документации по внесению изменений в проект планировки и проект межевания территории микрорайона 1 Б центральной части города Чебоксары, ограниченного улицами Ярмарочная, Энгельса, Гагарина, Маяковского, пер. Студенческий, утвержденные постановлением администрации города Чебоксары от 24.02.2015 № 603, с учетом рекомендаций организатора публичных слушаний.

П. Корнилов, председатель публичных слушаний

В соответствии с постановлением главы г. Чебоксары от 21.03.2023 № 225 на публичные слушания представляется проект межевания территории, ограниченной улицами Обиковской, Кременского.

Организатор публичных слушаний — управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары.

Информационные материалы по теме публичных слушаний представлены:

на экспозиции по адресу: г. Чебоксары, ул. К. Маркса, 36;

на официальном сайте г. Чебоксары (http://gcheb.cap.ru/) в разделе «Публичные слушания».

Экспозиция открыта в рабочие дни с 09.00 до 17.00 в период с 23.03.2023 по 04.04.2023.

Консультации проводятся в период работы экспозиции с 15.00 до 17.00 27.03.2023, 31.03.2023.

Публичные слушания состоятся 04.04.2023 в 16.00 в Большом зале администрации города Чебоксары по адресу: г. Чебоксары, ул. К. Маркса, 36.

Время начала регистрации участников — 15.30.

В период проведения публичных слушаний участники публичных слушаний имеют право представить свои предложения и замечания по проекту межевания территории, ограниченной улицами Обиковской, Кременского:

в письменной форме или в форме электронного документа в адрес организатора публичных слушаний по адресу: г. Чебоксары, ул. К. Маркса, 36 (тел. 23-51-77);

устно и письменно в ходе проведения публичных слушаний;

посредством внесения записи в книгу (журнал) в период работы экспозиции.

*Участник публичных слушаний в целях идентификации представляет сведения о себе и документы, подтверждающие эти сведения:

— физические лица: фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации);

— юридические лица: наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес;

— документы, устанавливающие или удостоверяющие права на земельные участки, объекты капитального строительства, помещения, расположенные в границах рассматриваемой территории.